對燃?xì)獍l(fā)電行業(yè)來說，成本是始終無法擺脫的“魔咒”?？陀^說，目前燃?xì)獍l(fā)電存在虧損問題，有氣價較貴的原因，也有國內(nèi)電力價格體制尚未市場化的原因。各種發(fā)電燃料并沒有體現(xiàn)出包括資源稀缺、環(huán)境等外部性成本在內(nèi)的真實成本，天然氣發(fā)電的環(huán)境效應(yīng)以及調(diào)峰效應(yīng)的價值沒有得到充分發(fā)揮。

 

    目前，中國很多在運行的老舊燃煤發(fā)電廠環(huán)保設(shè)施缺乏，后期脫硫、脫銷和除塵方面的技術(shù)改造費用和后期運行費用巨大，如果算上這筆費用，二者差距會大幅縮小。而我們還沒有計算碳排放的潛在成本。燃煤電廠無論使用何種清潔方式發(fā)電，碳排放是不會減少的。2012年，美國約40%的CO２排放來自電力部門，燃煤電廠以約40%的發(fā)電量，卻貢獻了75%的碳排放。而燃?xì)怆姀S的表現(xiàn)顯然更優(yōu)，每兆瓦時碳排放量只有燃煤電廠的40%左右。

 

    隨著全球低碳運動的深入發(fā)展，世界各國對碳排放的控制必將越來越嚴(yán)格。這其中，美國的趨勢尤其值得關(guān)注。

 

    今年6月2日，美國政府在歷史上首次對現(xiàn)有發(fā)電廠的CO２排放進行限制，要求到2030年美國所有發(fā)電廠的碳排放量減少30%。新標(biāo)準(zhǔn)雖然僅適用于未來的新廠，將給現(xiàn)已運營的燃煤電廠幾十年時間適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)，但對正在建設(shè)中的發(fā)電廠只給12個月的寬限期，建成開工后每兆瓦時CO２排放量不得超過1000磅（約合454千克）的水平（大致相當(dāng)于一個現(xiàn)代天然氣發(fā)電廠的排放水平）。考慮到目前美國燃煤電廠的碳排放量幾乎達(dá)到1800磅/兆瓦時，新政策出臺后，很多待建的燃煤電廠可能會面臨擱淺。

 

    眾所周知，在全球氣候變化行動中，美國政府此前的態(tài)度并不積極，他們此番舉動可謂意義深遠(yuǎn)，或?qū)⒓涌焱七M全球氣候變化的進程，也將對包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家造成影響。有消息報道中國也正在研究碳排放上限問題。